佳县地域南北长85公里，东西宽23.9公里，像一把巨大的琵琶，置于黄河西岸。县境东南沿黄河西岸为土石山区；西南为黄土丘陵沟壑区；北部系毛乌素沙漠南缘，属片沙区。

　　佳县物种资源丰富。农特产品主要有红枣、绿豆、洋芋、羊子等。佳县是中国红枣名乡，2001年，国家林业局授予佳县“中国枣乡”称号。2005年，佳县取得国家有机红枣生产基地和有机红枣产品“双认证”；以绿豆为主的小杂粮畅销全国各大市场，洋芋淀粉生产的β－环糊精出口日本、东南亚一些国家；佳县羊肉以膻味小、肉质鲜美受到消费者青睐。

　　佳县境内蕴藏着较为丰富的岩盐、煤炭和天然气等矿产资源。特别是岩盐，县境９０％的区域都有储藏，预测储量９０００亿吨，已探明储量１０００亿吨以上，分别占全市储量的１１．３％和１３．５％，盐层厚度８０－１２０米，开发前景可观。

　　黄河流经县境７３公里，境内有佳芦河、秃尾河、车会河、五女河等１１条主要河流，均属黄河水系，年产水量约１．５亿立方米。

　　佳县文化源远流长，旅游资源得天独厚。早在龙山文化时期，境内就有人类繁衍生息。数千年来，多民族文化互相渗透，农牧文明交相辉映。独具特色的民歌、音乐、舞蹈、剪纸、面花等文化产品异彩纷呈；城堡、庙观、民居等历史遗迹星罗棋布。１９４２年，佳县张庄翻身农民李有源怀着对共产党和毛主席的满腔热忱唱出《东方红》，被我国第一颗人造卫星载入太空，成为唱遍全中国、响彻全世界的伟大颂歌。境内有西北最大的道观白云山建筑群等各类文物点２７６处。

　　２００６年完成生产总值５．７６亿元，财政收入８４１万元。

　　佳县经济社会发展取得新突破

　　五年来，佳县县委、县政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，解放思想，团结一致，真抓实干，使全县经济社会发展取得新突破。

　　一是“三农”工作成效显著。佳县按照中央支农惠农政策，在全县范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年的农民种田交税的历史，并实施了种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴政策。农业综合生产能力稳步提高，农业经济结构调整步伐明显加快，农村生产生活条件得到较大改善。五年来，累计治理水土流失面积345平方公里，新修三田3.8万亩，新建淤地坝210座、集中供水工程79处、沼气池3400座，完成退耕还林22万亩，荒山造林18万亩、种草34万亩，建设重点村66个，实现1.1万户、4.53万人脱贫，启动了52个新农村综合示范点建设。草畜产业进一步壮大，大畜存栏近2万头，羊子存栏21万只，生猪存栏8万头，家禽存栏40万只，建成同丰良种肉牛繁育场、通镇千只羊场、金明寺千只猪场、打火店奶牛场和养鸡场等规模养殖场20余个。农民生活水平稳步提高，2006年农民人均纯收入1667元，较2001年增加1040元。

　　二是三大主导产业初步形成。红枣产业开发富有成效。红枣栽植面积达53万亩，正常年产1亿公斤，红枣人均面积、人均产量、有机红枣面积和产量均居全国第一；取得了绿色、有机认证和日本JAS认证，有机红枣打开了日本、韩国等东南亚市场。建成了佳县东方红枣业、神泉枣业、天一枣业和海纳公司等10多个加工销售一体化市场。建成红枣保鲜库3座、红枣烤炉570多座，年红枣加工能力2000多万公斤。深入挖掘红枣文化内涵，全面包装了天下红枣第一村——泥河沟村千年枣林，启动了红枣地理标志产品保护的报批工作。

　　以岩盐为主的地下资源勘探开发工作顺利启动。王家砭镇康家崖窑村、王寨村地下2400多米处分别发现丰富的岩盐资源，盐层厚度达80-110米，岩盐纯度99%以上，探明储量达1000亿吨，预测境内储量9000亿吨，这一重大发现结束了长期以来佳县地下没有可供开采资源的历史。通过积极争取，结合王家砭镇土地、水、道路等综合优势，王家砭盐化工业集中区已被列入陕西省盐化工及榆林市能源化工基地建设规划。《佳县工业集中区总体规划》进入最后评审阶段。入园的第一户企业榆林市华盐化工责任有限公司已具备年产20万吨碳素和5万吨制盐的盐煤一体化生产条件。榆林华奥盐田开发公司继去年竖井成功钻探后，今年实施的斜井即将贯通。工业集中区三处水源工程前期工作积极推进。（香港）中能科技集团公司在螅镇区域煤炭资源物探工作取得成效。长庆集团在县域内的天然勘探气工作取得成果。

旅游文化产业开发强势推进。修编完成了《县城总体规划》、《佳县旅游发展总体规划》，《佳县白云山风景名胜区总体规划》通过省政府审批，佳县县城申报国家级历史文化名城也已通过省政府审批并上报国务院。累计投资3000多万元，建成了白云山北线旅游公路、会议中心、论道亭、白云山大戏台至聚贤坛上山路等设施，维修改造了白云山会馆、白云山庙群、神泉堡中共中央旧址，整修了白云山南线公路，白云山天一广场建设、香炉寺景区及周边古城墙恢复工程主体完成。成功承办了两届白云山论道大型宗教旅游文化活动。整理出版了《白云山白云观壁画》、《东方红的故乡——佳县》画册等书籍，旅游文化宣传效果明显。2006年，入境旅游人数120多万人次，实现旅游综合收入3000万元。

　　三是发展条件明显改善。五年累计完成固定资产投资近12亿元，基础设施建设取得重大进展。榆佳二级路、佳神路和佳吴路坑镇至吴堡段三级路、白云山北线旅游公路及一大批乡村道路建成通车。县城110千伏变电站和王家砭35千伏变电站建成投产，农网改造面达98%。电话进村率达100%，移动、联通网络基本覆盖全县。县城供水、毛一渠灌溉改造工程及一大批农灌站和农村安全饮水工程完工投用。农业生产条件显著改善，生态项目效果明显，农村能源项目启动实施，耕地保护、土地复垦工作有效开展。重点村建设、易地搬迁、以工代赈、科技扶贫、国际计划、亚行扶贫等项目进展顺利，收效明显。校舍建设投入近8000万元，中小学面貌发生历史性变化；县、乡卫生基础设施全面改善，装备水平进一步提高；公检法司机关办公条件明显改善；县城农贸市场、体育场、主街道改造工程相继完工，县城环境有较大改观。先后有香港玉龙集团、榆林华奥、西安琛源等公司，合同投资近4亿元，参与佳县地下资源勘探开发、道路建设、农副产品加工。

　　四是社会事业全面发展。科技对经济发展的贡献份额由“九五”末的24%提高到35%。“两基”攻坚以较高标准通过省政府验收，义务教育、高中教育质量有所提高，县职教中心升格为省级重点中等职业学校。三级卫生保健网络逐步建立，计划免疫工作得到加强，新型农村合作医疗顺利启动，医疗服务水平整体提高。计划生育综合服务县创建工作顺利通过省政府验收，利益导向机制逐步完善，低生育水平得到巩固。文化文物、广电、体育、民政、社会保障等工作日益加强。进一步重视了对群众关心的热点难点问题的解决。今年，佳县被列为省财政直管试点县。

　　瞄准四大目标 创造佳县辉煌

　　今后五年，佳县县委、县政府将以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快经济发展、构建和谐社会为主题，围绕建设全国有机红枣生产大县、陕晋蒙宁区域旅游强县、黄河中游生态名县和榆林盐化工业基地四大目标，实施“生态立县、科教兴县、旅游活县、工业富县、枣畜富民”五大战略，着力打造红枣、旅游、盐化工三大主导产业，努力实现经济社会发展的新跨越。

　　全力打造原生态红枣产区，发展农业特色产业。一是以佳县红枣取得国家绿色、有机认证和日本JAS认证为契机，全面实施“优枣工程”，打造原生态红枣产区。二是进一步加强红枣国家地理标志产品保护的认证工作，力争尽快取得认证。三是提升红枣加工能力，在大力扶持新建红枣烤炉，发展初级加工，增强应对红枣阴雨裂变能力的基础上，积极扶持红枣加工龙头企业，力争在红枣保鲜、精深加工方面取得新突破并形成一定的生产能力，延伸产业链，实现就地加工增值。加大招商引资力度，落实优惠政策，吸纳国内外资金参与红枣加工营销一体化市场建设。充分利用有机红枣品牌，开发有机红枣产品，提高在国际国内市场的竞争力。四是加强县、乡、村各级红枣协会建设，培养红枣经纪人，构建分布广泛、信息畅通的红枣营销网络。通过上述措施，将佳县建设成为全国重要的优质红枣生产基地、加工基地和集散地。

与此同时，加大草畜薯豆产业发展力度。养殖业在不断加强草场建设的基础上，着重在规模养殖和品种改良上下功夫，着力扶持养殖基地和养殖小区建设，做到一个基地辐射一片区域、一个品种形成一项产业。大力发展优质高效农业，在稳定粮食产量的同时，进一步扩大薯豆种植面积，建成榆林市重要的小杂粮生产基地。

　　加快盐化工集中区建设，大力推进工业化进程。首先，积极借鉴锦界工业园区和榆横工业园区的成功经验，高点定位，超前规划，科学发展，走新型工业化道路，尽快组织专家评审论证工业集中区总体规划和产品设计方案。其次，积极做好集中区土地使用、项目审批、环境评价等工作，确保引进项目的实施和集中区开发建设顺利进行。第三，引入市场化机制，争取多方资金，加大以路、水、电、通讯为主的基础设施建设力度，完善集中区综合服务功能。第四，积极争取周边地区的资源配置，形成煤盐一体化的循环经济发展格局。同时，扎实开展境内盐、煤、气等地下资源勘探普查和开发工作，摸清资源储备情况，为全县发展能源经济、实施工业富县战略创造条件。

　　整合旅游文化资源，着力发展旅游产业。加快完善旅游基础设施。完成白云山天一广场建设，新建白云山民俗文化村、白云山宗教文化博物馆，整修李有源故居，保护维修朱官寨、梁家岔等15处革命旧址，实施木头峪古民居保护项目，建设黄河堤防工程，配建码头等设施，开展黄河漂流项目，为旅游业的发展建立强有力的基础支撑。搞好旅游线路组织，着力打造以佳芦古城、白云观、云岩寺、香炉寺为主的古城名观游，以神泉堡中共中央驻地旧址、李有源故居为主的红色文化游，以峪口民俗、木头峪民居、荷叶坪《黄河船夫曲》发源地为主的传统文化探索游，以石摞摞山遗址、玉泉寺、佛堂寺为主的文化感受游，以千年枣林观赏、沿途红枣采摘为主的红枣风情体验游等线路，丰富旅游看点，拓展旅游空间，为旅游业发展建立强有力的景点支撑。发挥旅游业吸纳劳动力强、产业关联度高的作用，大力发展交通运输、餐饮住宿、旅游购物、商务服务、信息传输、文化娱乐等配套服务业。力争5年后年接待入境游客突破300万人次，旅游综合收入突破6000万元。

　　树立“经营城市”理念，努力抓好城镇建设。大力保护佳芦古城，以古城、石城、山城为基调，尽最大可能修复具有古城代表性的东城墙，打造香炉寺、凌云鼎景点。同时，以《县城总体规划》为依据，树立经营城市理念，为发展佳县寻求新的空间。小城镇建设坚持统筹城乡发展的原则，结合民营经济一区三带发展格局，加强基础设施建设，加快发展二三产业，积极培育特色经济，增强社会服务能力和辐射带动能力，吸引更多的农村富余劳动力向城镇转移，推进城镇化步伐，重点发展通镇、乌镇、坑镇等七个建制镇。

　　加强基础设施建设，改善发展条件。交通方面，力争在两年内实现乡乡通油路，全面实现县际公路等级化，农村公路黑色化、砂石化，积极争取榆佳高速公路立项上马；生态环境方面，大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林、三北防护林、天然林保护等林业重点工程；农业基础实施方面，结合社会主义新农村建设，突出抓好乡村道路工程、安全饮水工程、沼气推广工程、教育培训工程、文化建设工程、社会保障工程、人居环境工程等新农村建设工程。