精彩语录

　　鬲姓讲的是民以食为天的问题

　　鬲向前可以解释为要保障大家吃饭

　　嘉宾简介

　　鬲向前，1953年4月出生，陕西省临潼人，中共党员，研究生学历，高级经济师，西北大学名誉教授，西北大学硕士生导师。曾任省高管局副局长、省体改委副主任、省劳动厅副厅长、省劳动保障厅副厅长，2003年元月至今任陕西省劳动和社会保障厅党组书记、厅长。

　　物价飞涨，政府如何加强宏观调控，确保职工工资合理增长？退休老人越来越多，如何让他们安度晚年，确保“养老钱”按时足额发放？今年是《劳动合同法》实行的第一年，目前该法落实情况如何？10月8日下午，省劳动和社会保障厅厅长鬲向前在其办公室接受了记者的专访。

　　■市民感觉：物价飞涨，工资为啥不见涨？

　　■厅长表示：用宏观调控促进工资合理增长

　　最低工资标准每年都要调整

　　记者（以下简称记）：近两年来，市民普遍反映物价飞涨，而工资增幅十分缓慢，政府如何来协调这一矛盾，来促进职工工资合理增长？鬲向前（以下简称鬲）：工资是职工收入的主要来源，在市场经济条件下，政府不会直接干预职工工资，但会依法进行宏观调控和监督指导企业工资的分配制度。劳动保障部门每年都会制定工资指导线，引导企业在发展生产、提高效益的基础上正常适度提高职工工资。为保障低收入群体权益，制定了最低工资标准制度，要求企业必须执行。原来最低工资标准每两年调整一次，人力资源部现在根据近年来物价上涨情况，要求每年都要调整。2008年我省最低工资标准经过调整后，现在我省的四个工资类区的最低工资标准分别达到了600元、560元、520元、480元，基本保障了低收入群体的基本生活。

　　工资分配要有职工声音

　　记：有读者反映有些企业拿最低工资标准作为工资标准，不知道是否合理？

　　鬲：最低工资标准只是为了保障最低收入群体的利益，绝不能将最低工资标准当作工资标准，尤其是从事一些复杂劳动的职工，其工资水平都要高于最低工资标准。

　　记：为健全企业工资决定机制，政府近年也在倡导“集体协商制度”，倡导劳资双方积极协商工资水平，职工又将如何与资方来谈判？

　　鬲：目前，我省一些大型国有企业在“集体协商”方面做得比较好，在政府主导的前提下，职工与企业合理协商工资，工资应由劳资双方协商解决，工会组织在协商过程中应发挥十分重要的作用。下一步将大力推进企业工资集体协商制度，力争5年内各类企业基本建立集体协商和集体合同制度，建立健全内部工资分配制度和工资正常增长机制，提高企业工资分配中的职工参与度。

　　记：这是不是说工资并非企业一方说了算？

　　鬲：工资分配，要有职工的声音。集体协商达到一种平衡，过高会挫伤企业投资积极性，过低会有损职工权益。

　　■农民工反映：在一个城市只干几年，我不愿意参保

　　■厅长透露：农民工养老保险有望年底实现全国联网

　　明年后年养老金还要提高

　　记：近年来，我省养老保险水平连续提高，目前我省的养老金水平在全国处于什么样的位置？

　　鬲：陕西地处内陆，经济欠发达，但我省的养老金水平并不落后，2005年至2008年，我省连续四年提高了养老金，使我省的养老金水平从604元提高至现在的1063.44元，从原来的全国排名23位提高到2007年的15位。

　　另外，随着物价的上涨，中央决定连续6年调整养老金标准，今年已是第4年，明年、后年还要调整，我省的养老金增长幅度还是相当不错的。

　　养老保险省际间转移有望很快解决

　　记：经济欠发达，为何养老金水平比较靠前？100多万退休职工，他们能按时领取养老金吗？

　　鬲：我省实行养老保险省级统筹，养老保险工作在全国做得比较好，中央转移支付的力度比较大。今年我省将下发养老金120多亿元，其中每3元钱里中央转移支付的就占了1元，今年中央转移支付预计达40亿元。

　　在发放方面，我们提出了“不拖一天，不少一分，不漏一人”，每月按时足额发放。

　　记：今年年初，有全国人大代表提出尽快实行社会保险“一卡通”制度，实行养老保险跨省转移，目前这一制度的实行有什么难处？

　　鬲：这需要国家来解决，因为各省经济水平不一样，基础养老金水平不一样，省与省之间如何衔接等很多问题不是一下子能解决的。但国家正在研究办法，省际间的转移问题将很快解决，我省比较早地实行了省级统筹，省内转移不存在问题。

　　农民工养老保险有望年底全国转移

　　记：今年《劳动合同法》实行后，劳动合同签订率大增，但也出现一些农民工不愿缴养老保险的情况，因为他们一般在一个城市打工三五年，这个问题如何解决？

　　鬲：这个现象目前还普遍存在，因为养老保险只有缴够15年之后，才能享受退休后按月领取的待遇，但许多农民工根本达不到这个要求。这个问题已经引起了全国人大、省人大的高度重视，国家人力资源和社会保障部也在着手解决这个问题，预计今年年底有望出台相关政策。届时，农民工养老保险将会实现全国联网、全国转移。比如说一个农民工在深圳工作3年，到上海再工作5年，然后在西安又工作7年，加起来15年，15年以后就可以领取养老保险了。

　　记：农民工养老保险的政策施行后，距离“人人都可以享受养老保险”的目标也就不远了，目前农民养老保险进展如何？

　　鬲：我省2007年在宝鸡进行了农民养老保险试点，反响很好，在全国都引起了轰动，具有示范意义。省政府去年下发了在全省试点的指导意见，今年我省的11个市区都选择了1到2个县作为试点，目前包括宝鸡18万农民，全省共25万农民参加了养老保险。

　　■公众希望：能够及时了解政府所作所为

　　■厅长答复：政务信息应更透明、更公开

　　记：作为与群众密切相关的劳动和社会保障部门，如何从服务型政府向透明化政府转变，如何将政府信息向大众公开？

　　鬲：我们一直十分重视这方面的工作，并要求各部门转变作风，做好对群众的服务工作。为了深入群众，拉近与群众的距离，劳动保障部门的各级领导层每月都要“下访”，挑一些重要的案件或投诉深入企业、社区和群众中走访座谈。

　　在做到服务好群众的同时，尽可能将劳动保障方面的信息向大众公开，让群众知道政府在做什么，如何做的。我们开设有专门的劳动保障网站，有专门人员统一管理，并定期更新信息，并将最新的和以前出台的劳动保障政策通过网络对外发布，群众如果有这方面的政策问题都可以在上面查阅、发邮件提问。本报记者周艳涛